Приложение N 11
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в городе Владивостоке"
на 2020 - 2025 годы

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока
от 16.03.2021 N 889, от 07.06.2022 N 1271)		

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон "О защите конкуренции"), муниципальным правовым актом города Владивостока от 30.07.2009 N 168-МПА "Положение о способах управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владивостока", муниципальным правовым актом города Владивостока от 17.12.2009 N 197-МПА "Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке" и определяет условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (за исключением указанных в статье 15 Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества (за исключением земельных участков) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с настоящим Порядком (далее - Имущественная поддержка).
Порядок и условия предоставления земельных участков, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, утвержденный решением Думы города Владивостока от 16.07.2010 N 517 (далее - Перечень), в качестве Имущественной поддержки, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.
(п. 1.2 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 07.06.2022 N 1271)
1.3. Муниципальное имущество, предоставляемое в качестве Имущественной поддержки (далее - муниципальное имущество), должно быть включено в Перечень.
(п. 1.3 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 07.06.2022 N 1271)
1.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом города Владивостока от 17.12.2009 N 197-МПА "Порядок формирования, ведения и опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке".
1.5. Муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению.
1.6. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется во владение и (или) пользование на долгосрочной основе на срок не менее чем пять лет субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим с соблюдением требований, установленных законом "О защите конкуренции", а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
1.7. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 закона "О защите конкуренции".
1.8. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области управления муниципальным имуществом (далее - Уполномоченный орган), оказавший имущественную поддержку в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, предоставленным таким лицам, субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных пунктом 1.7 настоящего Порядка.
(п. 1.8 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)

2. Условия и порядок предоставления Имущественной поддержки

2.1. В соответствии с настоящим Порядком Имущественная поддержка представляется с соблюдением следующих условий:
2.1.1. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ, оказания бытовых услуг на территории Российской Федерации, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, при условии их регистрации на территории города Владивостока, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствия задолженности по арендной плате в бюджет Владивостокского городского округа и соответствия условиям, установленным статьей 4 закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.1.2 в оказании Имущественной поддержки должно быть отказано, если:
- субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим (далее - заявитель) не представлены документы, определенные пунктом 2.3 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
- заявителем не выполнены условия оказания Имущественной поддержки, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
- ранее в отношении заявителя, было принято решение об оказании аналогичной поддержки из бюджета вышестоящего уровня и сроки ее оказания не истекли;
- имеется действующий договор аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, арендатором по которому является заявитель, и срок применения коэффициента, корректирующего расчет арендной платы, по которому не истек;
- с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания Имущественной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств Имущественной поддержки, прошло менее чем три года.
2.2. Виды Имущественной поддержки:
2.2.1 передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, включенного в Перечень, на возмездной основе, безвозмездной основе путем предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, с соблюдением требований, установленных законом "О защите конкуренции";
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
2.2.2 применение коэффициента, корректирующего расчет арендной платы, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих муниципальное имущество на законных основаниях по договорам, расчет арендной платы по которым произведен в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в соответствии с настоящим Порядком.
2.3. Заявление о предоставлении Имущественной поддержки направляется заявителем в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:
- копий учредительных документов - для юридического лица;
- документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности.
В случае предоставления Имущественной поддержки путем предоставления муниципальной преференции заявитель направляет заявление в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим, хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;
- справка о постановке на учет физического лица, применяющего специальный налоговый режим, в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035), подписанная электронной подписью ФНС России;
- справка о состоянии расчетов (доходах) физического лица, применяющего специальный налоговый режим, по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036), подписанная электронной подписью ФНС России.
В заявлении о предоставлении Имущественной поддержки должно быть указано наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя и физического лица, применяющего специальный налоговый режим; вида деятельности; вида Имущественной поддержки; местоположения и площади объекта; в случае заявления о предоставлении муниципального имущества - предполагаемое целевое использование объекта.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает в отношении заявителя (юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя):
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней.
Срок направления межведомственного запроса - не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении Имущественной поддержки в Уполномоченный орган.
Документы, запрашиваемые Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Сведения о юридических лицах, физических лицах, применяющих специальный налоговый режим, и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаются в сети Интернет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и используются Уполномоченным органом при принятии решения о предоставлении Имущественной поддержки.
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
2.4. Заявитель самостоятельно несет ответственность за достоверность предоставленных документов.
2.5. Срок рассмотрения Уполномоченным органом заявления и пакета документов заявителя по вопросам оказания Имущественной поддержки составляет не более 30 календарных дней с даты обращения.
2.6. В случае предоставления Имущественной поддержки в порядке осуществления муниципальной преференции срок принятия решения составляет один месяц с даты вынесения положительного решения Координационного совета о возможности предоставления заявителю Имущественной поддержки без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 закона "О защите конкуренции".
2.7. Началом срока оказания Имущественной поддержки является дата передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях в соответствии с заключенным договором аренды.
2.8. При поступлении только одного заявления субъекта малого и среднего предпринимательства, физического лица, применяющего специальный налоговый режим, об оказании Имущественной поддержки в виде предоставления объекта муниципального имущества, включенного в Перечень, договор на имущество заключается в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 закона "О защите конкуренции" путем предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Такая муниципальная преференция предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, соответствующему условиям, предусмотренным частью 1 статьи 4 закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при наличии положительного решения Координационного совета о возможности предоставления заявителю Имущественной поддержки и без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
2.9. В случае если на дату принятия решения о предоставлении Имущественной поддержки поступило два и более заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на оказание Имущественной поддержки в виде предоставления в аренду конкретного объекта муниципального имущества, договор аренды на такое имущество заключается по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.03.2021 N 889)
2.10. Предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации не является муниципальной преференцией.
2.11. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании Имущественной поддержки вносит сведения о получателях Имущественной поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с распоряжением администрации города Владивостока от 23.08.2017 N 611-р "О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока - получателей поддержки".
2.12. Орган администрации города Владивостока, уполномоченный на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока - получателей Имущественной поддержки, в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании Имущественной поддержки или о прекращении оказания Имущественной поддержки размещает сведения, содержащиеся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Владивостока - получателей поддержки, на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет.

Начальник управления инвестиций,
туризма и развития предпринимательства
администрации города Владивостока
А.В.ЧЕРКАСОВ